财务管理---制造业中小企业财务会计管理中的问题及治理

来源: 长沙中视澜庭教育咨询有限公司  日期:2018-01-13 13:38:26  点击:116 
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摘要

进入新世纪以后,我国经济发展越来越快,在激烈的市场竞争下,制造业中小企业的管理机制也越来越完善,作为企业管理环节的重要组成部分,在新环境下,企业的财务会计管理工作也发生了极大的改变,就目前而言,在企业财务会计管理工作中,还存在一定的不足,这也就对企业的发展造成一定影响,因此,在实际中,企业必须积极探索有利于财务会计管理工作质量提高的策略,从而全面促进企业的健康发展。本文从制造业中小企业财务会计管理的含义及目标出发,分析了当前企业财务会计管理中出现的问题,并在此基础上,提出了提高企业财务会计管理工作质量的对策。
关键词:制造业中小企业;问题;治理对策

一 绪论

1.1 研究依据

社会主义市场.经济理论的确立,使得作为经济体制重.要组成部分的会计管理体制也要相应的发生变化,会计管理方式也要由直接管理.转变为间接管理。企业不再是政府行政.机构的延伸,而是一个最具活力的、以盈利为目的的经济组织,会计也成为企.业管理的重要组成部分,因此会计管理.体制便需通过改革发生相应.变化。会计管理体制作为一种.制度,它的改革与创.新对我国市场经济制度的建立与完善,对我国国有企业的深化改革及应对.WTO.的挑战都具有积极的推动作.用。随着我国社会主义市场经济体制的.逐步完善,面对世界经济全球化、投资主体.多元化、所有制结构多样化格局的形成,传统.会计管理体制的弊端日益.显现。传统会计管理体制,已成为制约.会计工作和社会经济发展的重要因素。现代企业治.理结构的安排越来越偏离股.东至上的逻辑,趋向能体现“利益相关者合作”的共同治理。20.多年来我国国有企业的改革基本上是沿着“股东利益至上”的.逻辑进行的。这一过程,造成了国有企业.始终在低效率中徘徊的局面。要使国有企业摆脱困境,必须实现企业治理结构的创新,扬弃传统的“股东利益至上”逻.辑,遵循既符合国情,又顺应潮流的“利益.相关者合作”的逻辑,走共同治理之路,在此基础上,完善企业会计管理体制。企业是一个有机的整体,作为企业一.个重要的职能部门,会计与企.业其他部门是不可分离的。企业管理理论涉及到企业的方方面面,自然也涉及到企业的会计职能部门。相应的,企业会计管理体.制的改革完善也不能不考虑企业管理理.论对它的影响。.企业组织理论对企业会计管理体制的改革研究同样具有理论指导价值。企业组织理论在未来的任何可能的发展都对企业内部会计组织机构与企业内部会计管理体制的发展产生重大的影响。

1.2 财务会计管理工作的意义和目的

    对于企业财务会计管理,主要是企业通过一系列会计工作,对企业所有的财务活动进行系统化的管理,在企业发展历程中,财务会计管理是十分重要的一个影响因素,不管是在管理过程,还是在管理内容上,都需要严格的按照相关规章制度进行。在新时期下,市场竞争越来越激烈,企业的当前目标是生存,其次才是获利,最后则是发展,企业要想在实践中逐级实现各项目标,就需要在相应的内部控制系统下进行,作为企业内部控制系统的核心,财务会计管理系统的运行情况,直接影响到企业经营者、全体职工的利益。对于不同的对象,财务会计管理的内涵也有一定的差异,对企业的所有者而言,他们注重的是投资的回报性、安全性,会要求财务会计信息的真实性、可靠性、安全性;而对于企业经营管理者,他们更加注重企业经营管理质量的提高,在财务会计管理方面,则要求构建相对完善的机制,从而保证决策信息的科学性、有效性,从而保证企业目标的顺利实施。
    会计管理体制研究的目的,从表面上讲,就是要解决会计信息失真和内部人控制,以及国有资产流失等现象;而从根本上讲,就是要使微观经济组织建立现代企业制度,使企业治理结构更加完善,发挥更大的作用。从宏观上使全社会的经济资源得到最佳配置,从而维护资本市场的正常运作,维护企业相关利益主体的权益,维护最有效率的产权制度安排。社会主义市场经济理论的确立,使得作为经济体制重要组成部分的会计管理体制也要相应的发生变化,会计管理方式也要由直接管理转变为间接管理。企业不再是政府行政机构的延伸,而是一个最具活力的、以盈利为目的的经济组织,会计也成为企业管理的重要组成部分,因此会计管理体制便须通过改革发生相应变化。会计管理体制最根本的问题,就是明确不同经济行为主体在会计运行过程中的权利、责任关系,对各经济主体在会计运行过程中职责权限进行划分,使各经济主体在会计运行过程中相互配合、相互协调,以实现整个会计运行的协调有序进行。

二 会计管理的基本理论

2.1 会计管理体制的涵义 

    目前世界上所有国家都无一例外地运用一定的方式对会计活动进行干预和控制。也就是说,各国实际上都存在会计管理体制的问题。然而,会计活动并不是一开始就受到干预和控制的。据史料记载,19 世纪前根本无会计管理体制之说。如巴其阿勒在《算术、几何、比及比例概要》中指出:账簿处理被认为是商业秘密,不可示众,政府官员对账簿所作的检查,只是.检查账簿记录的真实性。乔伊和米勒在他所著的《国际会.计》一书中也认为:那个时期的会计人员懂得他们在干什么,只.要记账正确,资产负债表平衡,那就无可非议了。直到.18.世纪英国“南海公司事件”.爆发后,英国政府颁布了.1844年《股份公司法》对股份公司的会计记录作了明确要求,国家对会计活.动的干预才真正开始。在.1929~1933.年世.界性经济危机之后,随着凯恩斯主义的出台,政府对会计活动的干预便流行.开来,加强对会计行为的管制,借助会计管制.来达到市场的有效运行,是国家干预.市场运行的一个重要手段。进入本世纪六七.十年代,会计管理体制已进入其发展的成熟阶段。国家对会计活动进行干预,对会计管理体制的形成,有着.深刻的影响。归纳起来有以下几个方面。
1.满足国家宏观调控的需要     
国家调控宏观经济的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。其中经济手段有两个层次:一是通过国家的战略规划和经济计划进行事前调控。二是通过财政、金融等政策进行事中调控。事后调控主要是通过信息反馈来改善战略规划和计划。会计信息是这些信息的重要组成部分。国家为了更为有效地进行宏观调控,必然要求会计所提供的信息能满足国家宏观调控的需要,国家对会计活动进行干预也就成为一种必然。
    2.协调利益关系的需要     
   会计信息反映了企业一定时期的财务状况和经营成果,这些财务状况和经营成果体现了一定的经济利益关系。会计所反映的经营成果,不仅是企业向国家交纳所得税的依据,而且还是向投资者分配利润的依据,是企业能否如期偿还债务的衡量依据。为了协调有关利益关系人和利益集团之间的利益关系,保证整个社会经济的良性运行,有必要对会计活动进行有效的约束与引导。
   3.稳定资本市场的需要     
资本市场在整个市场体系中处于中介地位和轴心地位,它的稳定与否,直接影响着一国的整体经济。一个国家为了稳定资本市场,防止证券价格的剧烈波动,相继对会计活动加以干涉,以保证会计信息的相关性、可靠性和可比性。

2.2 制度的概念与构成

会计管理体制是一种制度,所以会计管.理体制具有制度应拥有的基本功能,即影响资源的配置,制约经济发展的进程。好的制度能优化资源配.置,促进经济的发展,而坏的.制度则阻碍社会经济的发展。.美国著名经济学家.T.W.舒尔茨在其《制度与人的经.济价值的不断提高》一文中,将制度.定义为“管束人们行为的一系列规则”,这些规则涉及到社会、政治和经济.行为。他关于制度的定义被后来研究制度.的学者广泛接受。同时,也要注意区分制度与组织和制度与体制的关系。.制度.是一种社会的游戏规则,是人们创造的、用以约束人们相互交流行为的框架;而组织则是社会游戏中的角色,是为达到一定.的目标所组成、并是用以解决.一定问题的人群。按照《市场经济大辞典》上的解释,体制是比制度低一个层次的概念。它是在既定的制度下,安排制度作用对.象运行的具体的方式、方法、规则的具体形式,也就是制度的具体表现。一般在同一制度下,可以有不同.的体制,表现为制度的不同实现形式。.制度一.般由三部分组成:即由社会认可的非正式约束、国家认可的正式约束和实.施机制这三个要素。所谓社会认可.的非正式约束,是人们在长期交往中无意识形成的、具有持久生命力并构成代代相传的文化的一部分。主要包括价.值信念、道德观念、风俗习惯等因素。正式约.束是指人们有意识创造的一系列政策法规,包括政治规则、经济规则和契约、以及由这一系列的规则组成的一种等级结构,从宪法到.成文法到不成文法,它.们共同约束着人们的行为。实施机制的建立源于以下几个原因:一是交换的复杂性,交换越复杂,建立实施机制越必要;二是人的有限理性和机会主义行为动机,也促使实施机制的建立;三是合作双方.信息不对称,容易导致对契约.的偏离,强制性的实施机制是任何契约.得以实现的前提。检验一个国家的制度的.实施机制是否有效,主要看违约成本的高低。强有力.的实施机制将使违约成本极高,从而使违约行为变得不划算,即违约成本大于违约收益。.

三 制造业中小企业财务会计管理中存在的主要问题及原因分析

3.1 主要问题

3.1.1 会计监督机制不健全,监督乏力

    无论是内部监督还是外部监督均名不符实。由于企业内部会计监督是由企业聘任的作为本企业员工的会计人员及内部审计人员负责,而人事、工薪等关系个人切身利益的权利掌握在企业管理者手中,致使会计内部监督程序形式化。内部监督是按照企业决.策者的意图监督,而不是按.照会计法规监督。企业财务会计的外部监督执行者主要是注册会计师,我国注册会计师队伍虽然经过了业务理论考试,但其综合.素质、尤其是法制观念和职业道德仍与从事该工作的要求有较大差距。此外,注册会计师行业的恶性竞争和社会.上的腐败现象,共同促成了被人们视为最公正的注册会计师所进行的对企业财务会计报表审计的形式化。

3.1.2 财会管理人才缺乏,财务会计工作质量差

   .目前,制造业中小企业的财务会计工作人才严重.短缺,各企业具体情况有所不同,其中:有的空.岗缺员,无法实现内部牵制;有的在岗财会人员素质低、能力差,无法做好其.本职工作;有的财会人员是低薪聘用.的兼职人员,主要是单纯完成记账、报账任务,应付税检部门了事。如此等等,很难保证.企业财务会计工作的质量,也根本做.不到对财务活动进行科学的预测、决策、计划、控制、监督、检查和分析评价等方面的管理。在这些企业中,财务管理是盲目的管理,会计核算往往是搞形式、走过场、应付对外报表的,没有发挥财务会计管理工作应有的作用。

3.1.3 企业内部财务会计管理机制不健全

    目前,大部.分制造业中小企业并没有建立.健全可以有效地控制企业财务会计管理工作.的企业内部财务会计管理机制,而只.是局限于少数人员单纯地进行记账、算账,应付外部.报账的需要,财务会计工作的“管理”效能根.本无从发挥。4.会计造假、违法违规现象严重
    由于制造.业中小企业财务会计管理力量.薄弱,内部财务会计管理机制不健全,加之外部监督不力,致使企业财会违法、违规现象严重。有些企业无视国家的法规、原则和制.度。乱搞非法筹资和非法投资;乱.挤乱摊成本费用、乱调账目;乱发工资奖金、乱分配红利;为了偷税漏税或其他非法目的而在会计凭证、账目上故意弄虚.作假,使会计信息严重失真者。尤其值得.注意的是,上述种种财务会计违法、违规行为还大有禁行不止之势。这不仅严重干扰了我国正常的社会经济秩序,造成会计秩序混乱,而且也影响了制造业中小企业的健康发展及其在国民经济中的重要作用。

3.2 原因分析

合理、有效、完善的财务会计管理在.制造业中小企业的发展过程中,夯实了企业自身的基础,保证了企业在发展初期健康有序。完善的资金链,确保了企业在发展过程中不会因为各种意外因素而造成资产匮乏和流动资产缺失,从而保证企业的正常发展。同时完善的财务会计管理,也有利.于整顿我国现阶段的市场经济环境,有利于营造更为健康、有序的制造业中小企业竞争生存环境。我国制造业中小企业在财务会计管理工作.中存在的上述问题,其根本原因有二:第一是社会因素。由于财务会计管理体制不完善,对制造业中小企业财务会计工作缺乏及时的指导与严格的监督检查,企业财务会计工作放任自流,使违法、违规行为有机可乘。第二是企业内.部因素。由于管理人才短缺而制约了企业财务会计管理工作水平和质量,没有懂得现代企业财务会计科学管理知识.和一定组织能力的管理人才,是难以把企业财务会计管理工作做好的。财务会计管理体制和企业的财务会计管.理人才缺乏,是制约制造业中小企业财务会计管理工作质量的两个重要因素,比较而言,前者又对后者具有重要的影响作用。即:完善的财务会计管理体制必然会引导、促使企业重视财务会计管理工作,企业也必.然会自觉吸纳和充实高水平的财会管理人才;相反,若财务会计管理体制不完善,对企业要求不严,就会导.致企业不重视财务会计管理工作,也不注意.吸纳合格的财会管理人才。由此可见,优化企业财务会计管理体制,加强财务会计管理是当前我国的企业、尤其是制造业中小企业财务会计管理工作改革的重要任务。

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