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硕士论文----宁夏高速公路收费运营管理信息系统改进设计

来源: 长沙中视澜庭教育咨询有限公司  日期:2018-01-11 12:58:37  点击:142 
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选题背景及意义 1.1.1选题背景 1.1.1.1社会背景 二十一世纪以来,科学技术的发展日新月异,特别是以互联网为代表的信息技术在社会各个行业都起到了不可或缺的作用。信息技术为企业的提高经营管理质量和竞争力提供了有力的保障。随着科学技术的飞速发展,人们对有公共服务性质的行业要求也在不断提高。高速公路管理机构也通过不断实践找到管理理的新思路和新的方法,信息化管理系统的建设已初步成型,如何进一步探讨研究对信息化管理系统的改进对宁夏高速公路运营管理水平和服务质量的提升有重大意义。

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1.1.1.2理论背景
高速公路的特点是全面、全公交、严格控制出入,汽车专用、限速通行,设置中央分隔带,沿线有完善的交通设施。并且由于高速公路投资巨大,运营往往还需要筹资、收费和偿还贷款,具有较强的商品属性。高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施,在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势对于提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。是交通现代化的重要标志,也是国家现代化的重要指标。管理信息系统以计算机技术、信息技术、管理科学基础的信息系统。作为一种先进的管理方法在现代企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。高速公路运营管理信息化系统是公路管理与信息化技术的结合 ,现化化的管理信息系统与高速公路的管理和公众出行息息相关,是良好的管理工具,也是公路管理现代化的重要标志。
1.1.1.3现实背景
中国第一条高速公路于1988年建成是上海至嘉定段,在中国只有短短27年历史,高速公路的发展却是快速和有序的。1998年以来,国家加大基础设施建设,高速公路建设更是得到了迅猛的发展。到2014年底,中国高速公路通车里程达到    万公里,高速公路的快速发展,优化了中国的交通运输结构,有力地促进了中国经济的发展。
目前应中国的新时期的经济发展要求,对高速公路的发展要求更加严格,要求更高。许多省市的高速公路的路网已经初步形成,人们对高速公路安全、快捷、合适的收费公路的服务关注度越来越高。互联网的普遍运用,社会各方要求道路能提供出行路况的方便查询、畅通路径快速指引的交通信息服务、要求在道路安全和突发事件的提供快速、高效的措施。这些要求都离不开监控、收费、通信系统高效配合。二十多年来高速公路管理机构也通过不断实践积累了经验,在新的时代面前,信息化管理体系的建设势在必行。1.1.2选题意义
面对交通量的快速增长,为了发挥高速公路快捷高效的特点,提高高速公路运营管理部门的管理效益,高速公路运营管理的信息化建设刻不容缓。高速公路运营管理的信息化建设是利用更先进的技术结合成功的管理经验,通过高速公路信息化管理平台,针对运营过程中出现的问题和突发事件,找出对策并研发相关的管理软件统一管理保证物流、人流的畅通,提高管理效率,降低成本,降低人力的劳动强度。而收费管理信息化系统是运营管理系统的核心组成部分,它是高速公路的主要业务,直接反映资金收入情况和企业管理效率,是单位社会形象的主要体现。
高速公路运营管理的收费信息化系统是一个基于现代电子信息技术的交通运输服务系统,以信息的采集、处理、分析、利用为主,从而提供更多样性的服务。
1.2研究对象与方法
1.2.1研究对象
本文着重阐述了信息管理系统的设计应该结合业务流程,在围绕高速公路运营管理“信息采集”、“数据分析”等原则的同时,在现有信息化管理系统的基础上,进一步细化流程,依托收费基础数据提升对社会公众的服务水平,并进行各种应用系统的升级,使得高速公路运营管理的精细化和科学化。
研究对象包括以下几个方面:(1) 对相关运营管理的理论进行研究,介绍主要概念内容和影响因素.
(2) 分析目前收费管理信息系统在运行中存在的问题和原因,并提出相应的改进意见,为运营管理改进提供依据.
(3) 以宁夏高速公路运营管理为例,分析收费公路运营管理工作流程中的不足并提出的改进措施.
1.2.2研究方法
本文主要研究方法是规范研究与实证研究相结合,重点论述宁夏高速公路运营管理收费信息系统的现状和如何进行进一步改进,同时以实证研究加以证明。
(1)在阐述运营管理的相关理论的基础上,结合宁夏高速公路收费信息化管理系统的公众服务、监控和收费三大基础的设计和功能。
(2)在高速公路信息管理的最基本的监控收费功能的基础上,结合收费业务管理流程的精细化和社会服务的快捷和方便的需求,论述“高速公路收费信息化管理系统”
(3)在原有的信息化管理系统的基础上,阐述了公众服务的平台建设的设想,通过数据采集,数据分析,通过网络为公众出行提供更快捷的服务。(4)建立基于信息集成的流程架构,让相关业务实现信息共享以减少重复劳动,提高工作效率。的应用和业务流程和系统功能的改进相结合达到不断完善原有系统的目的,实现收费信息化管理在运营管理方面的突出作用,进一步实现运营管理的精细化。加快高速公路信息化系统的建设步伐,对国家的智慧交通的发展具有战略化意义。
高速公路的收费信息化管理系统在原有收费管理的基础上,开发的收费稽查管理系统——利用收费交易的数据和录像系统为各级稽查机构提供信息化管理平台,提高了运营管理的科学化和精细化,减少了通行费征收的漏洞。同时开发设计了实时路网监测系统,发现特殊情况由各路网中心及时调度,提高了管理效率,实现路况信息的及时发布,节约了由发现到处理的时间,实现了路况信息资源共享。
1、 提升了公众服务的水平
高速公路是公共交通的重要形式,随着私家车的普及,节假日自驾游出行成为公众出行的主要形式,路况信息的发拥堵情况等影响公众出行的因素严重影响出行成本,解决高速公路拥堵、提高通行效率对交通行业的公众形象也起到了至关重要的作用。
为解决这一问题,节约管理成本,从而达到节能减排的作用,2013年12月宁夏高速公路与金融行业合作建成并开通了电子不停车收费系统,取得了显著的社会效益和经济效益,提升了路网的整体效益和服务水平,方便了公众便捷的通行。
我国的政府职能正在由全能型政府向公共管理职能方向转变,交通行业也从过去传统的建设向服务业转变,实现交通行业管理的精细化和现代化是当前交通行业面临的问题,传统的管理手段已经不能满足社会经济的高速发展和公众对服务的需求,运用信息化管理技术手段达到交通行业运营管理更快速,服务更高效是社会发展的需要,更是行业发展的需要。
2、 提高了运营管理的科学化
通过对路网的监控和高速公路行驶车辆的收费信息,借助信息化管理的模型对基础数据的分析,为管理决策提供有力的支撑,更多层次的提供服务手段和服务质量,从而达到取之于民用之于民的目的。
1.3基本思路和基本框架
1.3.1基本思路
本文在阐述宁夏高速公路收费信息化管理系统结构框架、功能、 
本文通过对高速公路信息化管理系统的理论描述,结合国内外高速公路信息化管理系统的先进经验,针对宁夏高速公路运营管理的现状,分析目前收费信息化管理系统存在的问题。结合业务流程和系统软件功能,就目前收费信息化管理系统的收费、监控、公众服务三大体系的现状和存在的问题,在现有收费信息化管理系统的基础上提出改进措施。
全文共六章,第一章简述了选题的意义和背景。第二章对高速公路运营管理信息系统的相关理论做了介绍。第三章对宁夏高速公路路网状况和运营管理的信息化管理情况做了简单分析。第四章就收费信息化管理系统的收费、监控、公众服务系统的现状做了介绍并针对收费信息化系统的三大组成部分进行分析并提出的相应的改进措施。第五章提出了信息化管理系统改进方案的保障工作。
2相关理论概述
2.1运营管理理论
  2.1.1高速公路运营管理理论的内涵
1、高速公路运营管理
高速公路运营管理是指高速公路建成通车后,对高速公路的收费、养护、交通、安全、服务等系统进行计划、组织、指挥、控制和协调,使其为高速公路的使用者提供快速、高效、安全畅通的道路及高质量的服务的同时,使高速公路企业获得最大的经济效益和社会效益。
2.2高速公路运营管理信息化系统理论
    2.2.1高速公路运营管理信息化系统的定义
高速公路运营管理信息系统是以高速公路日常运营管理工作为主要服务对象,把计算机网络和通信技术作为基础,通过系统的集成,实现各路段信息中心和收费站信息资源共享以及各项业务的综合信息智能化处理,从而实现省级高速公路管理机构、监控总中心、监控分中心和收费站各级机构的收费信息、路政信息、养护信息、交通监控信息、财务信息、行政办公等信息的综合处理系统。2.2.2管理信息系统的内涵
    管理信息化系统简称MIS,由美国人J.D.Gallagher于1961年首先提出,是以计算机为主体进行信息处理的综合性系统。随着网络技术、通讯技术以用数据库等相关技术的迅猛发展,使得管理信息化系统成为计算机发展的重要领域。管理信息化系统也成为当今应用最为普遍的系统。管理信息化系统是在遵循企业战略的基础上,以人为主体,通过网络通信技术和计算机软、硬件对信息进行采集、传输、加工分析和更新,达到提高企业效益和工作效率的目的。
管理信息系统是一个人机系统,是以数据处理系统为基础 发展起来的一个面向管理的集成系统。它包含在整个管理系统中,是多用户共享的系统,直接为基层和各级管理部门服务。
2.3业务流程管理的理论
2.3.1业务流程管理的内涵
业务流程管理是一整套关于完成各项业务环节整合的管理模式。 涵盖了设备、计算机应用系统和员工等内容的优化组合,实现跨应用、跨部门企业运行模式。通过计算机网络实现信息共享、数据同步和企业各项业务流程的优化升级。业务流程管理既涵盖了 "工作流"的流程传递又突破了传统"工作流"的范畴。业务流程管理系统就能在应用的初期阶段通过系统固化流程,把主要流程导入系统,由系统定义流程的运行规则,并且记录及控制工作时间,通过以上操作来满足管理的需求和对客户服务质量的要求,从而达到规范化管理的要求。,没有人能保证流程制定出来以后就是科学有效的,即便是制定之初是科学有效的系统,但随着市场环境和组织结构的变化就不一定能保证它的科学有效性了。 好的业务流程管理系统可以随着流程的执行用数据报表的形式得出哪些流程制定得好,需要改善哪些流程,为管理决策者提供科学依据。
2.3.2业务流程管理理论的发展
业务流程管理按照发展的历程可以分为三个阶段:1、业务流程的建立规范2、业务流程优化3、业务流程再造。这三个阶段分别适用于不同管理基础的企业。
1、业务流程的建立和规范
一个企业建立初期,管理者由于企业生存的压力最为关注的是市场和销售,对规范化的流程并不重视,企业的发展壮大往往来源于公司领导的个人能力和发展机会。企业在解决了生存危机走向规模化的时候,面对的最大的问题是无序,从人治转变为法治的管理模式中间会出现许多问题:组织结构不健全、权责不清、无规范的制度流程。这一阶段的企业的特点是没有成型的组织机构,业务职能通常有交叉,企业的运作依赖于人的经验和惯性,通常会表现出高度集权,运作依赖老员工的经验。这一时期的企业的当务之急的工作是建立起基本的流程和规范,明确权责和流程,不能强求业务流程管理的精细化。
2、业务流程优化。
随着企业规模的扩大,分工不断细化,组织的机构也逐渐庞大,企业面临的最大问题是效率的低下, 企业会表现出以下特点:
组织机构完整、职责明确、制度流程明确,但是部门间合作不畅,决策时间长,流程执行不到位等问题。
这时的企业需要解决的问题是提高企业的工作效率和快速能力。采用的方法主要是对现有流程进行评估,寻找遗漏的重要环节和需要优化的环节, 对流程从以下四个方面来进行分析:
(1)是否存在精简的可能性
(2)是否能用更高效的工具来替换实现
(3)是否能够调整各个流程中的先后顺序以达到改进目标
(4)是否能够通过改变工作的承担者来提高流程效率
通过对企业现有的流程的整合、调整来提高流程效率,同时通过明确的流程负责人来监督流程的执行情况,避免各个部门间推托责任。
流程优化优点是采用一定的方法和工具对现有流程进行改良,是局部的变革,相对冲击力较小比较容易实施。在强调流程的有效执行,不会涉及到大的流程变革, 解决的是流程从有到优的问题。缺点是对存在结构性问题的企业解决不了根本性问题。
3、业务流程再造
公司处于战略转型期,对流程需要进行根本性的变革,就要全面评估业务流程,对流程进行重新设计来适应新的战略,流程再造伴随着重大的组织变革和业务模式的改变。这时的企业的流程不能适应新的战略,随着新的战略调整,需要对企业的流程进行全面的评估和改变。
 
高速公路运营管理的发展趋势
1、 高速公路的发展趋势是智能化网络化
   管理信息系统是依靠计算机技术、网络技术、通信技术和控制技术来实现的智能化管理,通过车辆和道路的双向信息传递,达到人、车、路的协调发展。
2、 高效的应急调度
由于信息采集系统的高效为应急指挥系统提供了有力的保障。通常应急响应速度基本控制在几分钟之内实施,利用GPS车辆自动定位系统和交通通信系统,进行适时调度和路线调整。并设置几百种应急措施应对各种突发事件,应急调度科学高效。
3、 及时有效的信息发布系统
信息发布系统利用车载导航设备与自动交通管理系统配合,及时获取所需的各种交通状况、道路施工、气象、车辆事故等相关信息,及时诱导车辆。发生紧急路况时,有紧急交通广播发布时,汽车收音机可自动切换到交通广播的频率
第三章宁夏高速公路运营管理的现状分析 
3.1宁夏高速公路路网的现状
宁夏高速公路第一条高速公路自1997年建成通车以来,根据交通部“五纵七横”的规划,1999年开工建设了姚叶高速公路向南、向北两段170公里高速公路,同时安排了银川至古窑子73公里高速公路、桃山口经固原至沿川子217公里高速公路、上海至武威公路宁夏境内中宁至营盘水段125公里高速公路。2000年开始,开工建设银川南环26公里高速公路。同时将银川绕城西、北环40公里高速公路项目,建成通车后与石中高速公路连接成环后,不仅可以极大的改善银川市道路交通条件及人民群众生产、生活的通行环境,提高公路的通行能力, 截至2014年底,全区收费公路里程2665.4公里,收费公路按技术等级划分,高速公路1322.8公里,一级公路123.2公里,二级公路1208.9公里,独立桥梁隧道10.6公里,共85个收费站,2014年度,全区收费公路通行费收入为28.64亿元,全部为政府还贷公路。其中高速公路22.90亿元,一级公路0.29亿元,二级公路4.00亿元,独立桥梁隧道1.45亿元,分别占收费公路通行费收入的79.96%、1.01%、13.97%和5.06%。由于车流量的剧增和通车里程的不断增大,许多问题也就随之出现:服务能力和管控能力弱,管理效率低。突发事件反应迟缓。信息共享率低,直接影响企业效益和社会形象。高速公路运营管理的信息化建设不但是现代企业管理的要求,也是提高行业竞争力的重要手段。近年来,宁夏高速公路建设发展迅猛,按照“三环八射九联”的布局,高速公路骨干结构基本形成。目前宁夏高速公路信息化系统的联网收费已实施多年,国内大多数高速公路已安装了通信、监控和收费系统各项业务系统逐步臻于成熟,但是整体信息化概念淡薄,缺乏信息管理的总体规划,各系统自成体系、缺乏联系,由此而导致高速公路收费站通过能力差,事故发生率高,故障排除速度慢,信息服务能力弱,配套的、符合管理需求的智能化综合管理信息平台的开发却明显滞后,成为发展高速公路的瓶颈。
3.2高速公路运营管理单位的概况
宁夏高速公路由宁夏公路管理局负责管理,宁夏公路管理局下设5个分局,各个分局分管各个片区的路政、养护、收费等工作。采取收支两条线,下设路政、养护属于自收自支型事业单位,收费部分属于企业单位事业管理。现行的管理体制和管理方法随着交通流量和管理业务量的不断增长,遭遇了很大挑战。必须对现行的管理手段、管理方法进行重新设计规划、分步实施,信息化管理平台将使宁夏高速公路的管理水平进一步提高,高速公路的社会效益和综合功能将会得到充分发挥,从而提高高速公路交通运输系统的运行效率和服务水平,为实现高速公路智能交通(ITS)提供基础。
3.3宁夏高速公路运营管理的概况
高速公路运营管理的主要内容和主要职能
高速公路管理职能是指管理主体在高速公路管理活动中承担的职责和功能。
高速公路运营管理所涉及的主要内容有
A、路政运营管理,指的是高速公路路产路权的保护管理;
B、养护运营管理,指依照法规规范,对高速公路及其附属设施进行维护的管理活动。
C、交通安全运营管理,指制定交通安全管理法律法规,并依法维护高速公路交通秩序,处理交通事故,确保高速公路安全畅通的管理活动;
D、收费运营管理,指依法对高速公路使用者收取有偿通行费的管理活动。
E、信息和监控运营管理,主是维护高速公路通信监控设备随时外于良好状态,保证通信线路全天候畅通和监控设备的不间断运转,及时掌握高速公路上的交通状态和各种信息,保证迅速做出对各种突发事件的应对措施,并为管理者提供决策依据;
F、服务区运营管理,主要包括为使用高速公路的司机和乘车人员提供餐饮、休息、车辆加油、车辆维修以及医疗救助等服务,也包括依托高速公路展开的土地开发、广告经营等活动进行管理。
以上每个管理活动的全过程,又可分为决策、计划、组织、协调和控制五个基本职能。其中,决策是为了达到特定目的,根据对当时具体情况和环境的分析,在所有可能的对策中做出的最优抉择。计划是根据已做出的决策,对管理活动的开展提出具体的安排方案,制定实施的步聚,方法和措施,将计划指标落实到各个职能机构和具体工作环节。组织是根据计划安排,将高速公路管理活动的各要素及各管理环节,在时间和空间上合理地组织起来,使各要素有机结合、协调运行,保证高速公路管理目标的有序实现。协调是对不同管理主体进行规范、调节和信息沟通,以解决不同利益主体之间的矛盾或冲突,调整与实现整体管理目标不一致的管理行为,形成不同主体的管理合力。控制是指科学、合理、适度地对高速公路管理活动的质与量进行调节和监控,使其与原定计划、程序和目标相一致,使所有管理主体都要围绕管理目标的实现展开工作,及时发现和纠正管理行为的偏差,保证高速公路运营管理优质、高效地运转。
 
宁夏高速公路实行建管分离,分段建设、统一管理, 2013年以前由于路网规模较小,信息化管理系统建设较为滞后路网运营管理一直采用二级管理模式,即局——站点管理模式。局机关下设各业务处室负责各业务站点的统一管理。各业务站点包括养护站点,路政队、收费站等。随着路网的不断扩大,2015年底高速公路通车里程达到1527公里,收费站 92 个。全局总人数达5000余人,沿用旧的管理模式存在管理粗放,工作量大,人员紧张等问题,问题突出。现采用局——分局——站点管理的三级管理模式。局机关负责总领全局和对下属各分局的管理,将业务管理和人员管理、财务管理等相关管理权限下发到下设的银川、吴忠、固原、石嘴山、中卫5大分局,由这5大分局管理和监督各个站点的工作,细化管理流程。
3.4宁夏高速公路运营管理信息系统的发展情况
我国高速公路建设的飞速发展,全国高速公路路网已经形成,高速公路对经济发展、物资交流起到了重要作用,高速公路提供安全、快速、高效的服务也备受社会关注。现代社会人们对服务和效率的要求的不断提升,对高速公路管理单位的要求也不断提高,科学技术的日新月异特别是信息化进程的加速给管理提高带来了可能,利用信息化不断改进传统的管理模式,采用先进的科学技术信息化、智能化取代传统的人工管理是管理发展的方向,也是必由之路。如何保证高速公路这个国民经济大动脉健康畅通,提高通畅率,保证物流、人流的畅通,提高管理效率,降低成本,降低人力的劳动强度,提高企业经济效益和公众社会效益是广大管理者、决策者应该考虑和必须解决的问题。因此,高速公路的迅猛发展,高速公路现代化管理,关系到高速公路的建设、运营、养护等各个方面,而运营管理的现代化、信息化建设更能直接地,快速地,有效地提高管理水平,更大程度地保证高速公路的通畅,保证国家经济动脉的畅通。高速公路自身的特点决定了管理部门必须建立功能齐全的信息化管理系统才能满足高速运营的需求 
高速公路运营管理信息系统是实行现代化企业管理的行之有效的方法和手段。从而实现信息共享,数据分析、信息反馈、并为运营决策者提供更为有力的数据支持,同时提高了管理效率和服务效率。
高速公路管理信息系统是一个庞大的工程,也在原有的设计基础上逐步发展和改进起来的。面对管理工作的复杂性,高速公路管理信息系统也在不断摸索经验,改进完善的过程中。本文通过对宁夏高速公路收费运营管理信息系统的实际情况,结合国内外先进的管理信息系统,结合相关理论,提出了改进方案的设计及保障措施。
结论;本文通过对宁夏高速公路运营管理信息系统的收费、监控、公共服务三大体系的深入分析,对现阶段管理信息系统存在的问题结合工作实际进行优化设计。通过对工作流程的优化和软件功能的改进提出了方案设计。有助于宁夏高速公路运营管理信息化系统的改进提升,对改善工作流程和信息资源管理提高管理效率有很大促进作用。

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