旅游管理---游服务接待基地功能研究 --以喀纳斯为例

来源: 长沙中视澜庭教育咨询有限公司  日期:2018-01-11 16:41:54  点击:89 
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摘 要
目前,学术界对城市在区域中作用与地位的关注比较少,而对区域旅游的整合研究关注较多。本文探讨旅游服务功能,明确其的概念、内容与评价方法,使得此项的研究日益完善。已有的众多的区域旅游整合研究主要集中在系统分析与竞合分析上,本文以旅游服务功能为区域整合的基础,深入分析区域旅游整合的必要性与可行性,并结合点一轴理论、断裂点等前人研究的相关理论提出区域整合方案,为区域旅游整合提供新的模式。
关键词:旅游景区;服务接待基地;喀纳斯
一、旅游服务功能的内容
(一)旅游服务功能内涵
各种旅游流城市地域内交汇、交流、发散。城市为旅游者提供各项旅游服务,满足旅游者的各种旅游需求,也为其他旅游景区景点输送客源。在被需要的同时,城市本身也产生了属于自身的可以影响周围地区的旅游合力。
正如城市功能,城市的旅游功能也具有不同的类型、指向性等等。阮晓波、周晓津(2010)在其论文将旅游活动对区域旅游的贡献界定为旅游服务功能。在此之前,国内学术界一般将旅游服务功能界定为凭借城市基础设施为旅游者提供的旅游服务的总和,如利用住宿设施向旅游者提供的住宿服务等等。旅游服务功能的概念往往被模糊使用。
为了细化概念,便于研究,本文将满足旅游者购买需求的功能主要依靠城市内部的各项旅游设施,称之为旅游功能;将城市在区域中的旅游功能称之为旅游服务功能。
旅游服务功能是旅游外部服务功能,指一个城市本身所有的为其所在区域旅游活动中各种旅游要素流动提供的各项服务功能的综合。旅游服务功能具体表现为城市在区域旅游中所起的作用、所处的地位,是旅游服务能力的综合体现,为外部指向性功能,以旅游功能为基础。
(二)旅游服务功能内容
1.旅游集散功能
旅游者首先要借助相应的交通工具到达旅游景区景点才能完成预期的旅游活动。所以,在任何区域中,可达性是旅游发展的必备条件。城市一般处在区域内交通条件较好的位置,既可以连接其他城市,又可以连接区域内的景区景点,是区域中旅游集散的重要节点。
2.旅游宣传促销功能
城市在旅游活动是双重身份,既需要其向外发散旅游信息,又需要其获取旅游信息。旅游信息的发送与旅游者信息的获取依靠城市获取信息与发散信息的功能,是城市的旅游宣传促销功能。
3.旅游供给功能
旅游者之所以会到某个旅游,是因为这个城市对旅游者有足够强吸引力。这个吸引力来源于城市具有的旅游产品以及相关的旅游服务设施等等。城市的这种向旅游者提供旅游产品以及旅游服务设施的功能就是城市的旅游供给功能。
4.旅游接待功能
旅游供给功能吸引大量旅游者到来,作为旅游集散地与目的地的城市需要配以相关的功能来满足旅游者的集散与生活需求。这就需要城市为外来旅游者提供餐饮、住宿、旅行社服务等来消化这些外来旅游者在旅游活动中产生的需求。城市的此项功能是必不可少的。
(三)旅游服务功能特征、体系
1.旅游服务功能的特征
(1)服务的外向性
从旅游服务功能是城市在城市以外区域中的作用,为外部指向性功能,不同的城市具有不同的旅游服务功能是指在区域旅游中不同的城市有不同位置。
(2)空间的集聚性
旅游服务功能通过交通、旅行社、住宿设施等发挥作用,也通过他们将旅游服务功能连结在一定的区域内。交通节点、旅行社、住宿设施等都集中出现在城市中。所以,空间的集聚性是旅游服务功能的一项特性。
(3)辐射的带动性
如空间的集聚性所言,旅游服务功能是城市中旅游相关产业作用的合力。这种合力辐射到周边地区,形成影响力范围,使区域旅游服务协调发展。也正如旅游服务功能的概念所言,起到了城市的旅游作用,显示了城市的旅游地位。
(4)发展的动态性
整个世界处在变化之中。处在这种环境,旅游服务功能也在随着旅游经济的发展、区域环境的变化而发生改变,这就是发展的动态性。这种变化包括类型、强弱、影响范围,还包括城市体系的结构。
2.旅游服务功能体系
(1)旅游服务功能辐射范围
城市规模、等级、旅游资源的不同,导致不同城市的旅游服务功能具有不同的功能辐射强度,即旅游服务功能强度,形成旅游服务功能体系。一般而言,旅游服务功能越强则其影响范围越大。
(2)旅游服务功能类型
旅游产业内部结构的差异导致城市在区域旅游活动中承担不同的旅游职能,因而旅游服务功能可根据其功能侧重分为不同的类型。
(3)旅游服务功能体系结构
在城市体系系统中,旅游服务功能类型不同、影响范围有大有小,城市所在的空间位置也不同。如同其他系统一般,若干不同城市之间的合作有一定的结构,与自然条件、历史发展背景等因素有关。成熟的旅游服务功能体系结构应该是一个功能齐全的且组合良好的、有明显等级层次的结构。
二、旅游服务接待基地功能评价指标
(一)旅游集散功能指标
旅游服务接待基地功能的强弱首先表现在“量”上,于是本文选取了城市公路、铁路、航空的旅客周转量、发送量;另外,公路的旅客周转量与公路里程及城市汽车拥有量有很大的相关性。
(二)旅游宣传促销功能指标
城市宣传促销功能是城市借助宣传手段向旅游者传递信息以及这种信息传递有效性的集中体现。越密集的人流、车流、物流带来越密集的信息流、资金流的交换,于是本文选取旅游人数、城市人口规模、交通周转人数作为旅游宣传促销功能的指标;作为宣传促销媒介,本文选取移动电话户数、因特网注册用户数、公用电话数量三类数据作为旅游宣传功能指标数据。
(三)旅游供给功能指标
旅游供给顾名思义即为城市为旅游者提供的旅游资源,也就是在城市区域范围内的旅游资源,主要包括旅游景区、文化娱乐设施、图书馆、博物馆。
(四)旅游服务接待基地功能指标
城市作为旅游目的地或者旅游中转站在旅游供给功能与旅游集散功能外,还需要有容纳旅游者活动与停留的功能,即要满足旅游者生活的基本需求。本文选取旅行社数量、饭店数量、餐馆数量以及第三产业从业人数四项指标作为衡量旅游服务接待基地功能的指标。
 
三、研究区旅游服务功能分析
(一)区位条件与功能区
1.区位条件
喀纳斯,蒙古语,原为“深水”之意,后引申为“神秘而美丽的地方”。大喀纳斯旅游区位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区北部,阿尔泰山脉中段南坡,南部以北纬48013'为界,北面越阿尔泰山脉山脊线与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯共和国接壤,东邻蒙古人民共和国,是中国唯一的与三国交界的风景区,总面积10030平方千米,地跨阿勒泰地区布尔津、哈巴河两县,以北纬48013'为南部边界,东以禾木乡界为限,西北至国境线。
2.功能分区组成
根据规划旅游区经多年建设己基本形成“一个主体,两个中心,三个片区”的总体功能区空间格局。一个主体:贾登峪一喀纳斯湖为中轴线的主体;两个中心:喀纳斯湖口区、贾登峪;三个片区:东侧翼体验生态旅游区、西侧翼观光生态旅游区和二道湾以北的生态保护区。具体内容见图1。
一个主体是指以贾登峪一喀纳斯湖为中轴线的主体,景区公路作为轴线将两个端点--贾登峪服务接待基地与喀纳斯湖游览区衔接在一起,此中轴线上分布有卧龙湾、月亮湾、神仙湾、鸭泽湖等景点,构成了大喀纳斯旅游区的核心吸引物组团。
喀纳斯湖口主中心:该中心承担接待组织和游览核心的职能,为少部分高端游客提供接待服务的同时,还可提供各种类型的旅游吸引物。
贾登峪辅中心:该中心主要承担整个区域游客集散和接待中心的职能,为来喀纳斯旅游的绝大部分游客提供基本的吃、住、行等服务。
东侧翼体验生态旅游区:本片区以禾木村为中心,面积范围较大,旅游资源的空间分布也较为分散。由于该片区距离喀纳斯湖交通距离较远,因此片区主要为具有特殊兴趣的游客提供摄影、生态旅游等特种旅游产品。主要景点有齐巴罗依村、美丽峰、沙木森布拉克河、也买盖提草原、布尔津桥、布拉勒汗桥、黑湖、千湖、汇河口等。
 
图1 大喀纳斯旅游区功能分区图
   资料来源:大喀纳斯旅游区总体规划(2006-2020),国家旅游局等,2006
西侧翼观光生态旅游区:该片区涉及的面积范围较大,观光景点多,但吸引物空间分布较为零散,由于距离喀纳斯湖较近,且靠近国界线有未来的中一俄高速公路通过,交通条件相对优越,与喀纳斯湖区衔接较为容易,是未来逐步开发自驾车旅游线路、边境旅游等特种旅游产品的重要依托。西区的主要景点有白哈巴村内的西北第一哨、白哈巴村、哈巴河,以及铁列克提乡、那仁草原、双湖等。喀纳斯湖二道湾以北的生态保护区:包括友谊峰冰川、白湖、浮木长堤等,该片区的发展以保护为主,是中远期适度开发探险旅游产品、硬性生态旅游产品的后备资源。
(二)旅游区开发与建设
1.早期旅游开发概况
大喀纳斯旅游区旅游资源类型全,品位高,组合好,尤其是享有“人间净土”之称的原始环境,堪称“中国一绝,世界一流”。研究区旅游业萌芽于20世纪80年代,旅游资源的开发起步于90年代中期,20世纪末进入快速发展时期。2000年,喀纳斯景区旅游人数12万人次,至2010年,增至66.2万人次,最大日游客量突破8000人次,如此迅猛的旅游形势为喀纳斯旅游业的决策者和管理者始料不及,因此,喀纳斯的旅游开发引起了当地政府、阿勒泰地区、新疆维吾尔自治区及国家有关部门的高度重视,多次组织考察团深入景区对旅游资源的类型、特点、品位进行认真考察和评价,先后七次制定和修编景区旅游发展规划,中共中央政治局委员,新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉多次主持召开专题会议,研究解决喀纳斯旅游开发进程中所遇到的具体问题,喀纳斯短暂的开发历程有着不平凡的经历。
旅游区旅游设施的建设始于20世纪90年代,至20世纪末,用于基础设施建设的投资计约0.11亿元,主要用于道路建设及供电、供水等设施,资金来源大部分为国家投资,旅游服务设施的建设。这一时期,为适应快速发展的旅游形势,解决服务设施方面的供求矛盾,当地政府实行了全社会大办旅游的策略,国家机关、各行政企事业单位以及个体经营者纷纷在景区建起旅社、酒店、餐馆,总投资计约0.7亿元,其间,这种策略虽然收到一定的积极效果,但由于规划和管理的滞后,景区建设呈现出混乱无序状态,对景区旅游业的持续发展带来了负面影响。
2.旅游设施建设
旅游区大规模的开发建设从2000年开始。随着世界旅游业的蓬勃发展和国内外旅游市场对喀纳斯旅游资源认知程度的提升,国家对喀纳斯旅游区旅游基础设施建设的投资力度加大。至2010年,景区内供电、供水、排水、通讯、广播、电视及环境卫生等设施,按规划全面施工,工程大部完成投入使用。
(1)贾登峪旅游接待基地
通过规划实施贾登峪己建设成为面向大众游客的旅游集散、接待、信息、游憩服务中心。在功能上进一步强化游憩、活动和商业功能,主要服务内容包括住宿、餐饮、商店等。2000年后本区的融资渠道由原来的以政府为主导转变为以市场为主导,凡营利性的建设项目,通过招商吸引资金建成旅游接待用房10万多平方米,其中欧式建筑120余栋,二星级以上标准客房1000多床位,总床位数5000余,另建成有餐饮文化广场、购物一条街、贾登峪换乘中心、门票站等多功能服务设施。
(2)喀纳斯湖口区
通过规划的实施喀纳斯湖口区己建设成为游客管理中心、游览中心、接待中心、游客组织中心、图瓦文化保护和体验中心,其接待服务职能的发挥主要面向高端游客和政府接待。经近年的结构调整,本区分为南部旅游服务区、湖滨发展区和图瓦村发展区三个区域。其中南部旅游服务区己建成一个“抵达式”广场,由换乘中心、售票站、游客服务中心、餐饮接待中心、商业街、娱乐广场等建筑群组成。
湖滨发展区修建木栈道型游览环线,建成大型游船靠岸点一处、小型游船靠岸点两处。
图瓦村发展区重点在保护和挖掘图瓦、哈萨克民族文化,形成村落聚居、饮食、歌舞、工艺、游牧生活、节庆活动等民族文化旅游产品,在设置准入门槛的基础上鼓励并刺激当地居民参与旅游业经营,实现居民旅游、生活一体化。
(3)贾登峪一喀纳斯湖口廊道
此廊道作为大喀纳斯旅游区的旅游发展主轴线,是整个主体的“筋脉”,不仅承担大量交通客流输送的作用,而且这条轴线也是串接主要旅游吸引物的线路。轴线两侧利用二者之间的河流增加了有特色的旅游活动内容和项目(漂流、徒步、马道、滑雪道等),丰富游客游览和旅游活动的体验效果,在重要地段己修建了泊车湾、观景台等设施。
(4)东部旅游环线与禾木村
禾木村承担吸引对摄影旅游、民俗旅游、生态旅游等产品感兴趣的特种游客的功能,有一定数量的家庭旅馆为小规模游客提供膳宿设施的功能。村落内的乡政府等公共设施搬迁到村外1公里处;建设和完善本地区的马道、步道、基础设施系统,营造出了适合进行徒步旅行和骑马旅行的游憩系统。
(5)西部旅游环线与白哈巴村、那仁
具有疏导交通、分流自驾车游客、减弱核心区环境承载压力的作用;白哈巴村、那仁承担吸引对边境旅游、民俗旅游、自驾车旅游感兴趣的游客,为游客提供多种旅游体验的功能,并且具有为小规模游客提供膳宿设施的功能。此部分区域道路交通建设己完成,通达性较好,在白哈巴村内有部分村民利用自家住房开展旅游接待,村内水、电等基础设施仍有待完善。
(6)喀纳斯湖二道湾以北生态保护区
整个景区优美环境的生态涵养地,在严格进行生态保护的情况下,为具有特殊兴趣的探险游客、生态旅游游客提供相应旅游产品,未来会在区域内适当地段为特种游客提供生态木屋等旅游接待设施。
 

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